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大学建议，如果部长们使签证系统更加吸引人和减少波动，他们将控制国际学生人数的增长。英国吸引了大量外国学生，但最近引入的阻碍措施正在使大学变得不稳定，特别是大学已经如此依赖国际学费。该文件建议大学和单位之间达成一项新的协议，双方采取行动确保国际学生招募的可持续水平和良好管理的增长。这应包括对今年年初引入的禁止学生带家人一起的禁令进行审查，该禁令导致来自尼日利亚和印度的学生急剧减少。
文件中包含了由工党贵族曼德尔森勋爵、前大学部长威利茨勋爵、英国国家科学院院长朱利亚·布莱克教授和伦敦国王学院校长施蒂吉·卡普尔教授撰写的章节。根据建议，大学将建立一个系统，为来自贫困背景的学生提供有背景的录取，而不是像目前这样临时进行。他们还建议各机构为毕业生提供五年的职业服务支持。除了合并外，大学可能会整合资源，甚至共享课程，类似于学校的多学院信托。
这可能意味着共享人力资源、IT合同、图书馆甚至校园，并合作提供如现代语言等课程，而不是完全取消相关系。大学英国总裁维维安·斯特恩表示，创建一个所有学生的单一记录也将节省资金，并让他们更容易转到其他机构，如果他们想在一年后退出课程并在其他地方重新开始。在谈到70%的目标时，她表示：“必须采用全系统的方法，包括帮助那些在16岁时没有任何资格的人。我们不是说将更多的人塞进大学以牺牲其他一切为代价。
应该有更多的人获得更多的资格。”
